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電梯安全有法可依 責任險推廣步入正軌 　　 　　編者按 2013年是中國電梯行業發展的轉折年。《中華人民共和國特種設備安全法》的頒布，標志著我國電梯的行業發展進入法制化時代；物聯網技術融入電梯，提高了監管效率，降低了安全風險；電梯安全責任險的推廣，有利于增強用戶的安全意識，緩解事故資金賠償難題…… 　　 　　這一系列動作，意味著我國電梯行業正駛入更加健康的發展軌道，行業發展將從"量"向"質"轉變。 　　 　　在中國經濟和房地產行業深度調整的背景之下，2013年我國電梯行業市場的表現依舊不俗。業內專家預測，2013年全國電梯產銷量會突破60萬臺，全國電梯保有量將達到300萬臺。 　　 　　為了讓讀者更加全面地了解2013年中國電梯行業發展狀況，本期《電梯周刊》特對2013年電梯行業的重大事件做了盤點與分析。 　　 　　特種設備安全法頒布 　　 　　2013年 6月29日，《中華人民共和國特種設備安全法》由第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過，該法自2014年1月1日起施行。 　　 　　該法第二十二條明確規定，電梯的安裝、改造、維修必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、維修的，應當對其安裝、改造、維修工作進行安全指導和監控，并按照安全技術規范的要求進行校驗和調試，電梯制造單位對電梯安全性能負責。 　　 　　點評：《中華人民共和國特種設備安全法》的實施，結束了我國特種設備"無法可依"的時代。電梯關系乘用者生命安全，近年來事故頻發，而且事故發生后，電梯制造廠家、維保企業等相關責任主體之間常出現"踢皮球"推諉責任的現象。 　　 　　該法的出臺，確立了"企業承擔安全主體責任、政府履行安全監管職責和社會發揮監督作用"三位一體的特種設備安全監管新模式，進一步明確了特種設備生產、經營、使用單位作為安全責任主體以及應該承擔的責任。 　　 　　電梯安全監管步入物聯網時代 　　 　　2013年4月，北京市順義區、通州區開始試點電梯物聯網技術，電梯安裝安全運行實時監測系統，主要應用在軌道交通等人員密集、電梯使用率高的場所。 　　 　　上海市電梯行業協會會同相關企業也推出了電梯物聯網平臺，使質監部門、整梯企業、維保企業、配件企業、物業公司、電梯乘客、行業協會和房產企業之間可以進行信息和數據的共享與交換，從而實現對電梯的智能化監管，保障電梯安全運行。 　　 　　此外，江蘇、浙江、內蒙古等地開始嘗試把物聯網技術融入電梯安全監管，為電梯安上了"千里眼"和"順風耳"，實現對電梯運行狀態的實時監控、故障自動遠程報警、無線對講、語音安撫、音視頻指揮調度、應急救援聯動等功能于一體。 　　 　　點評：物聯網監管技術的應用，讓電梯安全監管從"人工"時代進入了"智能化"時代。這項技術的應用，能夠使監管部門、維保企業、物業公司等相關電梯負責人實時了解電梯運行狀況，如出現故障，能在第一時間獲知并迅速采取措施，提高了監管效率，降低事故發生率，進一步保障電梯乘用者的人身安全。 　　 　　電梯產銷量超60萬臺 　　 　　2013年中國電梯市場迎來新拐點。經歷2012年全國電梯產銷量增速放緩后，2013年電梯行業發展迎來良好勢頭。據目前數據統計情況，業內人士估測，2013年全國電梯產銷量有望超過60萬臺，增長幅度達15%，超過預期。 　　 　　雖然中國經濟和房地產行業開始步入深度調整期，但在新型城鎮化建設以及住宅剛性需求的拉動下，2013年全國電梯需求量依然穩中有升。 　　 　　從各大電梯廠家的表現來看，一線外資品牌市場占有率依然較高，自主品牌電梯所占市場比例也有所提升，品牌集中度更高，尤其是康力、江南嘉捷、博林特、廣日等上市電梯企業，2013年業績的增長幅度均較快，這主要得益于品牌知名度的擴大。 　　 　　點評：過去的10年是中國電梯行業的高速發展期，年增長率一度達20%，這讓中國迅速成為世界****的電梯市場、電梯制造國和出口基地。雖然未來幾年我國電梯行業不會再以如此高的速度增長，但隨著城市化進程的加快以及保障性住房建設項目的增多，電梯行業的前景依舊樂觀，值得各大電梯廠家深耕細作。 　　 　　老舊電梯更新改造破題 　　 　　在我國電梯保有量快速增長、老舊電梯日益增多的形勢下，加強電梯安全管理、加快老舊電梯更新改造，成為提高城市電梯安全保障的重要舉措。 　　 　　2013年7月31日，"城市老舊電梯安全保障"研討會在江蘇昆山召開。會議圍繞我國老舊電梯安全狀況、電梯更新改造難題以及資源來源等問題展開了討論。 　　 　　據了解，我國在用電梯中使用年限超過15年的約有15萬臺，其中江蘇約有2萬臺，北京和上海也都超過了1萬臺。 　　 　　為了更好地推動老舊電梯更新改造這項工作，2013年5月1日，江蘇省人大通過施行的《江蘇省物業管理條例》的第75條規定，電梯更新和改造費用按照相關法律、法規執行，所需資金由業主承擔，政府可以給予補貼。 　　 　　點評：舊梯更新改造這項工程關系民生，政府的扶持和推動不可缺少。要做好舊梯更新改造這項工作，首先要解決資金來源問題。 　　 　　2011年，南京市政府明確表示，全市將在3年內對419部使用超過10年的老舊住宅電梯進行更新整治，資金來源除了公共維修基金以及向居民籌集外，政府也給予了一定的補助。2012年，深圳市福田區投入1040萬元，對全區使用年限長、技術落后、部件老化、能耗較高、故障頻發的老舊電梯進行更新改造。 　　 　　首都電梯行業峰會召開 　　 　　2013年1月21日，首都電梯行業峰會在北京召開，電梯主管部門、行業協會、電梯制造廠家及維保企業等相關人士圍繞如何推動首都電梯行業健康發展建言獻策。 　　 　　本次峰會是在中國電梯協會的倡導下，由北京市工商業聯合會主辦，北京市質量技術監督局指導，北京市工商業聯合會電梯商會承辦，峰會主題是"強質量、重服務、樹品牌，引領電梯行業未來"。 　　 　　北京市電梯行業在新的發展階段，完成了空前的歷史性跨越，截至2012年年底，北京電梯保有量達到15萬臺，電梯企業有200多家，年產值突破百億元大關，從業人員達3萬多人。 　　 　　在電梯制造、銷售、安裝、維保服務的整條產業鏈中，維保服務成為電梯安全運行最重要的一環，也是確保電梯安全的最后一道防線。 　　 　　因此，通過強化服務質量來提高電梯安全性能，成為2013首都電梯行業峰會代表們的共識。 　　 　　點評：作為首都，北京電梯行業的發展走勢在全國具有風向標的作用。本次峰會強調，規范電梯行業發展必須從維保抓起，進一步提高企業安全意識，避免惡性競爭。這一觀點得到了與會代表的一致認可。此外，北京市17家電梯企業在本次峰會上被評為五星級維保企業，該項評選有利于提高行業整體服務水平，樹立電梯行業的良好形象。 　　 　　多地試行電梯責任險 　　 　　2013年12月10日，江蘇省人民政府辦公廳發布了《電梯責任保險的實施意見》（以下簡稱《意見》），擬在全省范圍內推廣電梯責任險。 　　 　　根據《意見》規定，在用電梯和新裝電梯都應當投保電梯責任險。據悉，江蘇省將選擇電梯保有量高、分布密集的城市率先試點。目前，江蘇省質量技術監督局和中國保險監督管理委員會江蘇監管局聯合成立了推進工作協調小組，牽頭推動財政、金融、住房城鄉建設、安全生產監督管理等部門共同推進此項工作。 　　 　　上海則要求學校、醫院、公園、機場、車站、軌道交通站點、公共停車場、商場、賓館、餐飲娛樂場所、體育館、展覽館等公共場所，以及保障性住宅使用的和超過正常使用年限的電梯，都應當購買第三者責任保險。 　　 　　點評：隨著我國電梯老齡化問題日益突出，未來一段時間將是電梯故障的高發期。在此背景下，推廣電梯責任險顯得非常有必要。電梯責任險推廣后，對于乘客來說，遇到電梯事故需要事后賠付時，就不會遭遇各單位之間"踢皮球"式的推諉扯皮事件；對于物業公司等使用單位來說，則可以緩解他們的經濟賠償壓力，從而騰出更多的精力做好電梯維保工作。 　　 　　生產廠商加速向服務轉型 　　 　　截至2012年年底，我國在用電梯數量約為245萬臺，高居********。業內人士估計，到2013年年底，全國電梯保有量將達到300萬臺。 　　 　　我國電梯保有量的快速增長，為電梯廠家帶來了新的機遇和挑戰，機遇是維保市場前景廣闊，挑戰是制造廠家需要投入更多的精力確保電梯的安全運行，否則會影響后期市場。 　　 　　尤其是《中華人民共和國特種設備安全法》的頒布，進一步強調了制造廠家對電梯安全的主體責任，加快了廠家向服務轉型的步伐。對此，2013年各大電梯廠家紛紛表示由制造商向綜合服務商轉型，試圖通過這一轉型讓電梯更安全，同時從服務市場中獲得更多的利潤。 　　 　　上海三菱電梯就表示，未來要把更多的精力放在電梯安裝、維保服務上面，包括舊梯更新改造項目。上海永大電梯則把2013年定為"品質年"，提出要適當放緩銷量，把更多的精力投入到服務中，通過加強維保人員培訓，打造更專業的維保隊伍。 　　 　　點評：從制造型企業向綜合服務型企業轉變已成為電梯行業的發展趨勢。 　　 　　目前，各大電梯廠家自維保電梯比例較低，均不超過30%。大量的電梯由社會上的維保公司進行維保，維保公司責任心不強，導致安全隱患增多。廠家維保，在確保電梯安全的同時，也能為企業帶來可觀的營業收入。 　　 　　全國首條山體隧道電梯開通 　　 　　2013年12月28日，康力電梯19臺公交型自動扶梯交付張家界天門山景區。康力電梯共為張家界天門山觀光隧道提供了19臺自動扶梯，其中16臺為30m超大高度重載公交型，單臺扶梯由8段桁架拼接而成，單臺跨度達到60m以上；3臺為20m超大高度重載公交型。扶梯運行速度為0.5m/s，輸送能力為6000人/小時，旺季客流吞吐量可達7.2萬人/天。 　　 　　19臺自動扶梯總提升高度為340m，總跨距為692m，運輸、安裝、調試、驗收等工期歷時近半年。此項工程完工，開創了國內自然風景區山體隧道內扶梯安裝的先例。 　　 　　點評：張家界天門山隧道地處懸崖峭壁，康力電梯交付的扶梯，每臺都數噸重，設備要通過99道彎的曲折盤山路和萬分驚險的懸空棧道運進隧道，難度空前。需要公司在前期設計、生產、運輸、安裝等技術上克服大量的困難，該項目的成功在電梯行業內是一個偉大的創舉，對未來行業發展具有里程碑意義。